习近平总书记多次指出，要坚持乡村全面振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

湘西精准脱贫“竹山路径”透视系列报道之三

　　让共享实现振兴

　　——湘西精准脱贫“竹山路径”透视系列报道之三

　　习近平总书记多次指出，要坚持乡村全面振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　2019年底，竹山村脱贫出列，文旅融合发展之路为该村脱贫与振兴进行了有机衔接。如何在“后脱贫时代”进一步巩固脱贫成果，实现可持续发展，促进全面振兴，成为我国新时代乡村发展面临的一个新课题。

　　■ 打造引领发展的“主心骨”

　　基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。

　　竹山村4个组曾经“各自为政”，还积留不少矛盾。工作队入村时，村委会班子还没配齐。为了村游客服务中心建设选址一事，还倒腾出一出“闹剧”。

　　2018年的一天，工作队员与村干晚上召开会议，讨论村游客服务中心建设选址问题。3组龙国文带领该组十几个村民突然闯入会场，强烈要求：“游客中心只能建在3组，否则谁也别想建成！”在场的村干都不吭声，会议只好中止。

　　事后，省文旅厅扶贫工作队队长刘建军多方了解造成这一事件的主要原因，并对村民“闯会”的“合理要求”与“无理行为”进行了批评教育。

同时，工作队通过走访调查还惊喜发现，龙国文在三组很有号召力，群众信服。刘建军便多次与龙国文聊天谈心，聊竹山乡村旅游的整体规划，聊如何依托旅游发展来增加村民就业岗位等话题。进一步了解后发现，龙国文有思想、有激情，带动大家脱贫致富有干劲。

　　于是，工作队开始慢慢“栽培”龙国文，多次推荐他外出参加培训学习，拓宽眼界，使他实现从“开始反对——支持——带领村民”角色的转变。

2018年9月，经过履行相关程序，他被增选为村委会班子成员。在竹山易地扶贫搬迁点建设中，调处矛盾、解决问题成了他的份内工作；在3组产业路建设中，他无偿贡献出自家的地，几乎成了“无地户”；他还带头成立合作社，发展油茶、旅游产业。

这个昔日“刺头”已变成今日的“带头人”。

　　2018年、2019年两年间，竹山村发展新党员2名，培养后备干部、入党积极分子7名，村基层党组织有了“主心骨”，活力倍增，战斗力明显增强，为乡村脱贫振兴注入了“强心剂”。

　　■ 建立利益联结的“共同体”

　　市场主体引进来后，竹山旅游发展的利益分配问题，村民最为关注。

　　显然，互利共赢是竹山旅游可持续发展的唯一选择，也是省文旅厅扶贫工作队、凤凰旅投公司的初心所在。

　　经过不断探索，竹山村“公司+旅游合作社+农户”的运行机制日渐成熟。该机制突出多方利益共享，以寨内每户村民的民居、土地、山林、资金等作为股份，注入专业合作社，让村民自主结成利益联盟，“捆绑”村民，把资源变资产、产品变商品、村民变股民，实现盈利共享，风险共担。

　　采访中，记者沿村里的古石板路拾级而上至豆腐坊，63岁的吴显字向记者介绍，“公司租用我家2间房屋，一年租金3000元，我专门做水磨豆腐表演，原材料由公司提供，豆制品由公司回收，每月最低工资有1800元。”

　　统计到疫情发生前，《爱在竹山》村落剧演出50余场，接待游客5万人，带动村民就业30余人，村民演员每月工资2000多元。村民通过加入旅游合作社，参与编草鞋、纺纱、织布、编花带等传统工艺制作，产品由合作社统一收购、统一销售。

　　旅游合作社直接提供就业岗位82个，每个岗位人均年收入可达2.7万元。签订建档立卡户委托帮扶协议书，每年每人享受固定收益160元。其中，2019年全村每户分红300元。

目前，全村有120人在公司务工，公司每年向村组提供村5万元的村集体经济收益。

　　4月8日，省委副书记、省长许达哲到竹山村考察旅游扶贫、民宿产业发展情况，对竹山村积极探索企业与村民互利共赢的模式表示赞赏。

　　刘建军介绍，竹山这种经营模式，既兼顾了村里、村民及市场运营主体的各方利益，又能快速处理、协调各类矛盾，最大限度地动员群众支持、参与文旅产业开发。这种方式，也为湘西乃至全省后发展地区的脱贫发展提供了“有效参照”。

　　■ 唱好乡村振兴的“样板戏”

　　竹山，已成为凤凰县乡村旅游发展的一个样板。

　　2019年，州委全域旅游发展调研座谈会上，州委书记叶红专为竹山“样板”点赞。他指出，竹山村是凤凰县拓展旅游空间的有益经验，也是全州加快全域旅游发展的典型代表。

　　光有“样板”还不够，以“样板”为依托，唱好全县乡村旅游发展的“样板戏”，才是公司董事长张顺心心中的“鸿篇巨著”。

　　张顺心介绍，凤凰旅投公司对于推动不止于竹山这一方山水、这一方人民的共建共享、共同振兴，是公司的职责和使命。并表示，要以踏石留印的严谨作风，一步一步地推动着各项惠民政策、各个规划项目的落地落实。

　　下一步，公司将把项目建设作为推动乡村振兴的有效载体，坚持“旅游+巩固扶贫成果”和“旅游+乡村振兴”工作思路，强化农旅融合措施，用项目深度推进景区建设、农村产业提质等旅游产品开发。

　　公司一、二期项目将围绕目前的“四个业态产品”，进一步拓展形式、优化服务，丰富内容、增加看点，找准闪光点、寻求刺激点，在农旅融合旅游业态上着大力气，使老百姓得到更多的实惠。

　　一、二期项目完成后，还将着力打造“长潭岗水库休闲度假区”：通过水库环湖旅游公路，串联凤凰乡村旅游北线南线，形成闭合古城景区、苗乡旅游的旅游圈。

以“千云公路”沿线乡村旅游资源为载体，整体推进水库沿线“九营十八寨”产业布局，做成不同村寨一村一品、差异化的文旅融合产品。最终打造凤凰苗乡旅游“一区一路”的“产业+旅游”线路产品，使更多的群众得到旅游的实惠。

　　凝望一潭碧水，张顺心已成竹在胸，更是激情满怀。

　　尽管每天很忙，张顺心依然畅享着美好的未来：“一区一路”将直接增加就业岗位1000多个，带动麻冲、千工坪、山江、廖家桥等乡镇的产业建设，巩固6个乡镇8万多人脱贫成果，不断谱写文旅融合、乡村振兴新篇章。

　　今年“五一”假期，1.23万省内外游客来竹山休闲度假、寻觅乡愁，抖音网络平台点赞留言超10万次。现在，每天晚上，“竹山香居”那层次分明、冷暖色调交融的束束柔美灯光就会划破夜空，一场场参与性强的“夜游”搅动了乡村的寂静。采访中，张顺心嘴角流露的那句“精准扶贫十八洞，乡村振兴看竹山”的精神口号，鼓舞人心，催人奋进。

　　清晰的思路，美丽的蓝图，已擘画出苗乡大地共享振兴的宏图。

　　样本的魅力

　　回望“竹山路径”，心生感慨，浮想联翩，可谓“竹破山惊”。一路苦辛一路歌，聚合力于大成，集思索于大智，用市场拓展经营，把美丽成功“变现”，形成乡村旅游扶贫的“竹山样本”。

　　时间回溯，以竹山景区开门迎客之日为节点：工作队入村仅一年零6个月；完成各种业态产品建设，用时还不到一年。

管中窥豹，他们把时间抓在手中，把责任扛在肩上，把使命记在心间，把群众的增收点想明白，看准了就大胆地往前走，步步显印，在竹山发展的全新路径上，留下了印记。

　　因地制宜用美丽战胜贫困，精准施策选择市场化道路，抓好乡村振兴的可持续发展，共同铸就了“竹山样本”，显现出迷人的魅力。通过“公司+旅游合作社+农户”的利益联结机制，农民变成了旅游产业工人；“多方参与、风险共担、互利共赢”的共享分配方式，起到了抓纲举目的效果。

期望类似于竹山村这一条件、资源、潜力的湘西其他山村，能从竹山的“蝶变”历程中有所思悟、得到启迪。

　　人云，竹山村在短短的时间内得以快速发展，堪称为一种“模式”。然而，除公司的经营点外，村里目前还难以寻觅一家群众自主开发的餐饮店、副食品店、农产品自销店；景区内的接驳接待、票务管理、客源组织等系统尚不尽完善，其他硬件建设尚在统筹推进之中。

如是，与其称它为一种“模式”，不如视它为发展过程中的一种“做法”。只有把群众的“主动性”与做法的“可参照性”相结合，全力做足市场功课，方能成为一种成熟的模式。

为此，竹山一直在努力，众人也拭目以待。

　　珍视环境，传承文化，保住清纯，互利共赢是美丽竹山赖以生存、永续发展的根籁。

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