7月16日，住房和城乡建设部等6部门公布《关于减缓前进房屋建筑和市政基础设施工程实施工程借贷制度的指导意见》认为，减缓实行投标借贷、还款借贷、工程质量保证担保和农民工工资缴纳借贷。反对银行业金融机构、工程担保公司、保险机构作为工程借贷确保人积极开展工程借贷业务。

到2020年，各类保证金的保函替代率显著提高；工程借贷确保人的风险辨识、风险控制能力明显强化；银行信用额度约束力、建设单位及建筑业企业还款能力全面提高。

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