怀化新闻网讯 “通过普法宣传教育，未成年人懂法守法意识明显得到增强。

通道：“三个三”护航未成年人健康成长

怀化新闻网讯 “通过普法宣传教育，未成年人懂法守法意识明显得到增强。”9月24日，谈起未成人年保护工作通道侗族自治县四中老师杨通坤深有感触。

为切实抓实未成年人保护工作，有效助推未成年人健康成长。

今年以来，通道侗族自治县委政法委以“法爱同行，共护未来”工作理念，自觉扛起新时代未成年人保护职责，以“三个三”工作机制，强力推进“利剑护蕾”专项行动，有效护航未成年人健康成长。

注重“三个坚持”，夯实工作基础

坚持高位推进。县委政府主要领导多次对“利剑护蕾”工作作出部署和批示，县委常委会、县政府常务会多次专题听取“利剑护蕾”工作情况汇报，要求凝聚全县合力，抓好工作落实，切实维护未成年人合法权益。制定了《通道县未成年人保护工作整改方案》《通道县未成年人保护七条措施》《通道县未成年人保护工作规范》等规范性文件，及时召开工作调度会议，扎实推进未成年人保护各项工作落地落实。

坚持责任上肩。县未成年人保护中心年初与各乡镇签订《通道县2023年农村留守儿童和困境儿童关爱保护目标管理责任书》，各乡镇、村组织农村留守儿童监护人签订了“两书一单”，强化家庭监护主体责任和乡镇、村属地监管责任。

坚持严督实导。县未保办和“两办”督查室定期对未成年人保护工作进行督导，及时通报督查结果。建立侵害未成年人案件责任倒查制度和问责处罚制度，严格兑现责任追究。今年以来，我县对出现侵害未成年人案件的5个案发乡镇和3个行业管理部门进行了集中约谈，限期整改到位。

推进“三个协同”，凝聚工作合力

统筹协同落实。从公安、人社、教育、民政、市场监管、文旅广体等单位各抽调一名工作人员组建未成年人保护工作专班，统筹部门职能，实行集中办公。工作专班常态化对重点场所和重点行业进行突击检查，查看未成年人保护相关规定是否落实。

根据2022年以来侵害未成人案件特点，采取“点穴式”执法检查等工作措施，坚决遏制针对未成年人实施的违法犯罪高发态势。在关键节点向各成员单位及乡镇同步推送《工作提示》和《重点任务清单》，配套出台监督、宣传、督导等保障性工作方案。

严格协同执法检。

发挥公安、教育、市场监管、文旅广体、城市执法等职能部门作用，对涉未成年人重点行业、重点领域、重点场所定期开展联合执法，严查旅馆、酒店等住宿经营场所“五必须”落实情况，严查网吧、酒吧、KTV等娱乐场所违规接纳、招聘未成年人或组织未成年人有偿陪侍等问题。今年以来，共开展专项执法检查7次，检查重点服务场所48家，抽查职工信息100余条，向商户发放宣传资料800余份。

同时，建立举报有奖制度，从人大代表、政协委员、家长委员会、未成年人保护成员单位中选聘党性原则和保密意识强的同志担任监督员，随时监督各娱乐场所，对举报属实的，每起奖励200元，形成全社会齐抓共管的良好格局。

依法协同打击。

执法办案部门深入开展“利剑护蕾.2023”专项行动，坚持“未成年人利益最大化”原则，在执法办案中发出“三书一函”5件。公安机关对性侵未成年人警情，第一时间接处警、第一时间启动重大案件侦办机制，各警种同步上案快速侦破；检察机关提前介入，及时审查起诉；人民法院对性侵未成年人案件快审快判。

今年以来，我县发案2起，破案2起，实现一案一清零，对侵害未成年人违法犯罪形成强大震慑。

突出“三个强化”，确保工作实效

强化宣传教育。结合部分未成年人家庭监护缺失的现状，通过“线上家长会＋线上家访＋电话家访＋实地走访”开展暑期防溺水、防电诈、防性侵、防欺凌等安全“大家访”活动，让监护人真正履行起监护责任，参与家长达33200余人次，发放宣传资料30000余份。

各学校深入开展防性侵“六个一”活动。全面提升学生预防性侵和欺凌能力。2023年以来，共开展培训286次，宣传活动103场，受益学生29009人。此外，通过侗歌、侗戏、哆㖿、琵琶歌等群众喜闻乐见的宣传方式，大力宣传《未成年人保护法》《强制报告制度》《预防未成年人犯罪法》，让未成年人保护知识入脑入心。

强化网络管理。构建全覆盖的未成年人网络管理体系。成立县未成年人保护中心、乡镇未成年人保护站、村未成年人保护点三级未保工作网络，重点负责留守儿童和重点儿童等未成年人管理帮扶资助等工作。

同时，由教育部门积极协调辍学在家未成年人复学；民政部门做好有严重不良行为的留守儿童和重点儿童心理疏导和转介；公安机关对有违法犯罪倾向的未成年人开展警示教育；民政、乡村振兴、妇联等部门及通道义工、志愿服务队等为贫困、家庭变故等儿童，提供生活帮助、心理咨询、法律援助、亲情陪伴、情感抚慰等关爱关怀。对全县77名孤儿开展结对帮扶活动，把党和政府的关心关爱送到孤儿和事实无人抚养未成年人家中。

强化源头防范。从源头上防范侵害未成年人案件发生。2023年初，组织全体教职员工观看了《阳光护蕾——湖南省防范性侵学生警示教育片》。

对学校、医院、未成年人保护成员单位等重点行业领域从业人员3550人开展入职审查，坚决杜绝不合格人员进入相关行业领域。今年以来，组织对全县各学校开展“防性侵防欺凌”校园安全及周边环境综合治理专项检查2次。

据悉，为切实扛牢未成年人保护的政治责任，该县已构建起家庭、学校、社会、网络、政府、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局，为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

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